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案由:关于打造三亚会展集聚区的建议

  作为海南省确定的十二个重点产业之一,会展业是一个产业关联度极高的产业,它的发展能在很大程度上带动其他产业的发展。对于加快国际旅游岛建设、推动相关产业发展具有积极意义。2017年9月28日沈晓明省长主持召开省政府专题会议,强调要高度重视会展业在海南全局发展中的作用,进一步加强顶层设计,强化统筹协调,市县政府要整合各类资源,发挥集聚效应,加快推动海南会展业实现特色化、品牌化、国际化发展。为推动会展业发展,三亚计划投资49.8亿元,在三亚湾区域建设三亚国际文化会展中心,总占地面积216.5亩,该会展中心的建成,将在极大程度上改变我市缺乏大型专业会展场馆的局面。建议以三亚会展中心建设为契机,按照“企业主体、市场运作、政府推动”的发展模式,完善会展会议上、中、下游的完整产业链条,打造高端会展业集聚区,形成特色化、差异化发展的空间格局。

  近年来,三亚会展业发展迅猛,先后举办了博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人会议、澜湄合作领导人会议等重要国际会议,在展览、会议、节庆赛事、旅游等方面呈现全面发展的态势,基本上形成了以会议奖励为主,节庆活动、展览为辅的“大会展”格局。与此同时,三亚会展尤其是高端国际会展由于起步较晚、资源分散、较为弱小。当前,我市会展业发展面临的主要问题在于:一是缺乏承办高端展览的场馆设施。设施不完善,配套落后,导致长期以来会多展少,会展内容单一,具有区域特色的高知名度展会品牌极少,由于有效展出面积有限,难以满足大型展会对展览面积的要求,限制了优秀会展品牌展会的引进,无法充分发挥三亚在生态环境、区位及政策方面的优势,进而制约了我市会展产业的整体发展。二是地方产业较为单一。纵观广州、上海等会展业发达的城市,产业结构较为完备,制造业、高新科技产业、新文化、金融等产业较为发达,当地各产业的会展需求较大,进而带动了会展业的发展。而三亚的产业结构较为单一,除旅游、地产和热带农业外,其余较为薄弱。而旅游、地产的会展需求难以单独支撑整个会展行业的发展。三是会展资源分散。当前三亚会展会展服务业基础薄弱,许多会展企业都是从广告、旅行社、公关咨询公司转型而来,规模小,专业性不足,与国际专业会展公司的联系和交流薄弱。在承接大型会展时,各企业沟通、管理和运营的成本偏高,在全国会展市场上没有价格优势。四是专业人才匮乏。我市会展业当前的发展难以吸引高层次的策划、设计、翻译等专业人才,特别是专业会展人才严重缺乏,部分高校虽然设立了会展专业,但对会展人才的培养还未形成体系,培养模式与市场需求脱节、人才供需存在两不旺等问题。

  会展就像是一个城市的“会客厅”,它能集聚世界各地行业内的人流、物流、信息流,但是聚集之后如果没有相匹配的服务能力,将难以形成带动效应。从广州、上海等会展发达城市的经验来看,促进会展集聚区形成的首要因素主要是大型会展场馆。新一代的大型会展中心早已突破单一展馆的模式,必须结合多元化的配套设施,趋向国际化创新转型方能促进产业发展,凭借便捷的区位优势、规模优势、交通优势、经营优势及政策优势把广大的会展消费者、生产厂商、供应商以及配套服务商紧密的联系在一起,形成集团化的经营优势,真正形成会展及会议产业上、中、下游的完整配套体系,并建立完善的经营格局,实现政府、会展商、消费者、市场经营者真正意义上的“四赢”。为助推“三亚会展”的品牌化、国际化发展,建议以三亚国际文化会展中心建设为契机,打造会展集聚区,推动周边区域服务、设施的完善与升级,以及全市产业的协调发展。为此,特建议如下:

  一是加快集聚区基本资源和基本保障性的投入,完善公共服务,打造平台承载力,按照“三年成形,五年成势”的要求,重点建设好市政基础设施和各类公共性保障设施,如交通道路、无线网络等。简化市场准入手续,通过管理体制机制的改革使被动的限制进入变为积极的市场准入,建立会展产业的“绿色通道”。

  二是充分利用地方政策优惠引导展馆建设项目,会展企业合理利用税收优惠政策。对于展馆供地政府可采纳先租后让,并给予土地地价的价格优惠或者减免税收政策。对入驻会展商务聚集区的自办展会、会展公司、展览搭建公司、物流公司、航空公司等上下游企业特别是国际知名会展公司办事处给予租金补助。

  三是创新集体土地用于建设会展集聚区的体制机制。结合特色小镇和“美丽乡村”建设,探索村庄产业制度改革和产业用地的新模式。通过以集体所有制土地、房屋等资产入股方式,建立股份制企业,保证周边村民的利益和土地的合理使用。以大型展览和会议场馆为依托,打造兼具商贸、旅游、演艺、赛事等功能的会展总部区域。引导企业巩固会展功能,提升会展设施品质,实现特色化、专业化、差异化、品牌化。

  四是加强引导,完善集聚区服务功能。会展产业链的服务功能分为五类:即围绕会展策划与运营服务、场馆租赁服务、商贸服务、商务服务和公共服务。它们以会展项目策划为核心,围绕展会举办所需要的服务,如场馆设备租赁、设计搭建、广告宣传、展品运输、餐饮住宿、场馆卫生清洁等,这是展会举办需要的最直接服务。此外,还需要餐饮住宿、银行、电信、金融保险、仓储运输、教育培训、医疗救护等生产性服务业。其中,教育培训、医疗救护看似和展会关联不大,但却是为会展功能配套必需的城市服务。要打造会展产业集聚区,就必须把这些功能集聚到一起,完善服务功能。

  五是加强适应建设会展集聚区的人才培养。鼓励会展企业申报高新技术企业认定和引进专业人才,积极参与国际会展组织,开展会展场馆、人员培训、信息咨询、展会认证推广等方面的合作。

已浏览次  发布日期: 2018-11-07 13:50  发布:888真人网址

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